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靖江工業園區
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信息索引號 01404053X/2022-02448 生成日期 2022-10-11 公開日期 2022-10-11
文件編號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰——靖江工業園區管理委員會
公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 通知
主題(一級) 綜合政務 主題(二級) 文秘工作 關鍵詞 管理,制度,文件,方案
效力狀況 有效 文件下載
內容概述 澄靖園辦〔2022〕13號 ? ? 關于印發《江陰—靖江工業園區國有資產 專項治理工作實施方案》的通知 ? 機關各部門: 《江陰—靖江工業園區國有資產專項治理工作實施方案》已經園區黨委研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。 ? ? 江陰—靖江工業園區黨政辦公室 2022年9月5日 ? ? 江陰—靖江工業園區國有資產 專項治理工作實施方案 ? 為貫徹落實中央、省、無錫、江陰市關于加強國有資產監管的有關部署要求,健全江陰—靖江工業園區國有資產監管體系,推進國有資產治理體系和治理能力現代化,提高國有資產使用效益,切實防止國有資產流失損失,根據《關于印發〈江陰市鎮(街道)國有資產專項治理工作實施方案〉的通知》(澄財發〔2022〕35號)精神,結合園區實際,現就園區范圍開展國有資產專項治理工作(以下簡稱“專項治理”)制定如下實施方案。 一、目標要求 圍繞“理清底數、規范管理、完善機制、提質增效”的工作目標,推進園區國有資產統一監管,依托信息系統規范資產管理行為,完善國有資產監管機制,實現國有資產總量全面見底、動態及時掌握、產權規范交易、收益清晰可查、全程閉環監管和資產保值增值,減少廉政風險,推動全面從嚴治黨在基層不斷延伸。 二、專項治理范圍和內容 本方案所指園區管委會及國資公司國有資產,包括: (1)使用財政資金形成的資產; (2)接受調撥或者劃轉、置換形成的資產; (3)接受捐贈并確認為國有的資產; (4)通過各種形式出資設立的企業; (5)其他國有資產。 三、實施步驟及時間安排 專項治理包括“資產清查、規范管理、鞏固提升、檢查驗收”四個階段。 (一)資產清查階段(2022年7月—11月) 園區管委會明確責任部門,開展資產全面清查核實,進一步摸清國有資產“家底”,夯實國有資產基礎數據。 1.全面清查核實。各責任部門結合《關于開展全市鎮(街道)國有資產清查核實工作的通知》、《全市鎮(街道)國有資產清查核實工作指導手冊》及本方案, 2022年9月30日前,完成國有資產清查,通過“鎮(街道)國有資產監管系統”建立規范資產底冊,做到賬表、賬賬、賬實相符。 2.夯實數據基礎。2022年10月31日前,園區各責任部門完成國有資產數據核實工作,確認國有資產底數。 3.完成數據錄入。2022年11月30日前,完成“鎮(街道)國有資產監管系統”資產清查數據錄入和初始化校驗。 (二)規范管理
關于印發《江陰—靖江工業園區國有資產專項治理工作實施方案》的通知

澄靖園辦〔2022〕13號

 

 

關于印發《江陰—靖江工業園區國有資產

專項治理工作實施方案》的通知

 

機關各部門:

《江陰—靖江工業園區國有資產專項治理工作實施方案》已經園區黨委研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

江陰—靖江工業園區黨政辦公室

2022年9月5日

 

 

江陰—靖江工業園區國有資產

專項治理工作實施方案

 

為貫徹落實中央、省、無錫、江陰市關于加強國有資產監管的有關部署要求,健全江陰—靖江工業園區國有資產監管體系,推進國有資產治理體系和治理能力現代化,提高國有資產使用效益,切實防止國有資產流失損失,根據《關于印發〈江陰市鎮(街道)國有資產專項治理工作實施方案〉的通知》(澄財發〔2022〕35號)精神,結合園區實際,現就園區范圍開展國有資產專項治理工作(以下簡稱“專項治理”)制定如下實施方案。

一、目標要求

圍繞“理清底數、規范管理、完善機制、提質增效”的工作目標,推進園區國有資產統一監管,依托信息系統規范資產管理行為,完善國有資產監管機制,實現國有資產總量全面見底、動態及時掌握、產權規范交易、收益清晰可查、全程閉環監管和資產保值增值,減少廉政風險,推動全面從嚴治黨在基層不斷延伸。

二、專項治理范圍和內容

本方案所指園區管委會及國資公司國有資產,包括:

(1)使用財政資金形成的資產;

(2)接受調撥或者劃轉、置換形成的資產;

(3)接受捐贈并確認為國有的資產;

(4)通過各種形式出資設立的企業;

(5)其他國有資產。

三、實施步驟及時間安排

專項治理包括“資產清查、規范管理、鞏固提升、檢查驗收”四個階段。

(一)資產清查階段(2022年7月—11月)

園區管委會明確責任部門,開展資產全面清查核實,進一步摸清國有資產“家底”,夯實國有資產基礎數據。

1.全面清查核實。各責任部門結合《關于開展全市鎮(街道)國有資產清查核實工作的通知》、《全市鎮(街道)國有資產清查核實工作指導手冊》及本方案, 2022年9月30日前,完成國有資產清查,通過“鎮(街道)國有資產監管系統”建立規范資產底冊,做到賬表、賬賬、賬實相符。

2.夯實數據基礎。2022年10月31日前,園區各責任部門完成國有資產數據核實工作,確認國有資產底數。

3.完成數據錄入。2022年11月30日前,完成“鎮(街道)國有資產監管系統”資產清查數據錄入和初始化校驗。

(二)規范管理階段(2022年12月—2023年3月)

園區通過“鎮(街道)國有資產監管系統”實施國有資產統一監管,規范管理行為。

1.全面系統覆蓋。2022年12月31日前,園區在總結試運行做法的基礎上,全面上線“鎮(街道)國有資產監管系統",確保系統平穩運行。

2.規范監管行為。2023年1月1日起,園區正式啟用“鎮(街道)國有資產監管系統”,日常國有資產監管流程嵌入電子印章,所有資產處置均應在系統內操作并加蓋電子印章,國有資產實施全流程線上監管。

3.打造工作閉環。園區國有資產出租出借和處置行為,必須通過“鎮(街道)國有資產監管系統”進行。所有資產的交易收入數據要與銀行資金、非稅收入數據互聯互通。

(三)鞏固提升階段(2023年4月—2023年5月)

1.健全長效機制。圍繞國有資產管理全過程,建立加強和改進國有資產管理的責任清單,建立健全合同管理、資產租賃管理、監管系統運行管理、電子印章使用、收入管理等內部控制制度,推動形成一批制度成果,堵塞管理漏洞。

2.鞏固提升成果。結合專項治理中發現的問題,建立專項治理問題清單,所有問題按照“即知即改”“攻堅克難”兩大類型進行分類,實施銷號管理。切實抓好問題清單的整改落實,對于近期可以解決的問題,確保在5月底前完成整改;對于因歷史遺留、面上具有普遍性的問題,加大研究解決力度,及時提出處置意見,落實相應整改措施。建立專項治理工作臺賬,對問題清單、整改措施及處理結果整理歸檔,做好專項登記。

3.加強全程督查。按照全覆蓋的要求,對專項治理工作和完成情況開展全程督查,及時總結國有資產監管的做法和成效,不斷完善國有資產長效監管機制,從源頭上把國有資產管住、管好。

(四)檢查驗收階段(2023年6月底前)

檢查驗收由市、園區兩級共同組織實施,貫穿專項治理的全過程。園區各責任部門完成專項治理工作任務后,向園區國有資產專項治理工作領導小組和工作專班報告,園區專班組織核查預驗收。園區應于2023年5月底前完成核查預驗收工作并形成自查報告,報江陰市鎮(街道)國有資產專項治理工作專班驗收。

四、工作要求

(一)高度重視,加強領導。園區國有資產專項治理工作領導小組指導工作,并負責工作協調、檢查督導。各責任部門為專項治理工作責任主體,各部門責任人為專項治理工作目標實施第一責任人,明確專人負責,加強組織領導,做好貫徹落實,高效推動專項治理工作落實到位。園區選定1家會計師事務所協助開展專項清理工作。

(二)強化協調,合力推進。園區國有資產專項治理工作專班各成員單位要定期召開專題會議,及時協調解決在專項治理工作中遇到的困難和問題,相互配合、分工協作,依據各自職能做好各項工作。

(三)監督檢查,成果運用。建立問題線索移交機制,在專項治理工作中發現的違紀違法問題線索要及時移交園區紀委處理。園區紀委要堅持問題導向,充分運用審計和監督檢查成果推動專項治理工作開展,壓緊壓實專項治理工作中各級各部門責任。專項治理工作成效作為對各部門年度綜合考核的參考依據,將全面從嚴治黨向基層延伸與提升國有資產治理水平同向發力、一體推進。

 

附件:1.江陰—靖江工業園區國有資產專項治理工作有關

紀律要求

2.江陰—靖江工業園區國有資產專項治理工作領導

小組成員及工作專班成員單位名單

 

 


附件1

江陰—靖江工業園區

國有資產專項治理工作有關紀律要求

 

為深入推進園區國有資產專項治理工作,進一步壓實責任、嚴明紀律,確保專項治理工作取得實效,現就有關紀律要求明確如下:

在專項治理過程中,有下列情形之一的,對相關責任人員要嚴肅問責:

1.清查核實工作組織不力,工作不實不細,未做到應清盡清,應錄盡錄的;

2.在清查核實工作過程中存在瞞報、漏報、報而不實、弄虛作假行為的;

3.相關主責部門不落實監管責任,對清查核實結果審核把關不嚴,導致底數不清的;

4.專項治理工作推進不力,拖沓敷衍、進度緩慢,未按要求建立和完善長效監管機制的;

5.專項治理過程中,對發現的問題不及時上報,不積極整改,導致國有資產損失流失的;

6.違反規定程序和要求擅自核銷國有資產的;

7.其他應當問責的情形。

附件2

江陰—靖江工業園區國有資產專項治理工作

領導小組成員及工作專班成員單位名單

 

組  長:翟  菁

副組長:吳曉東、劉  銘

成  員:張  坡、蔡  云、劉海良、張文俊、李  軍、

金柏偉、尹  芳

工作專班成員單位:黨政辦公室(紀委)

經濟發展局

財政局

招商局

規劃建設局

港口事務局

企業服務中心

下設辦公室 主  任:劉海良

    辦公室 副主任:張  坡

           成  員:孫  莉、黃  凱、黃瑾霞、王冠鋒、

鞠  笑

 

江陰—靖江工業園區黨政辦公室             2022年9月5日印發

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